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本报北京5月11日电（中青报·中青网记者 刘言）为正确办理罪人占用耕地案件，照章保护耕地，保险国度食粮安全，最妙手民法院、最妙手民稽查院今天连合髻布《对于办理罪人占用耕地案件适用法律多少问题的设施》（以下简称《设施》）。《设施》将于2026年5月18日起扩充。

最高法审判委员会委员、行政庭庭长耿宝建先容，《设施》共21条，是一部集行政、民事、刑事、公益诉讼审判和稽查、握行等推行于一体的抽象性司法发挥。

《设施》明确罪人占用耕地的行政法律背负主体、行政机关对新建犯法建筑的制止权以及行政处罚的追责期限，照章细密罪人占用耕地作为东谈主的行政法律背负。

对于波及罪人占用耕地的左券服从的认定，《设施》结合民法典、地盘经管法等关连设施，明确设施当事东谈主商定占用耕地建房、建窑、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等，以及商定交易、租出建在耕地上的房屋等推行违抗地盘经管法的结巴性设施的，东谈主民法院应当认定该商定无效。

耿宝建暗示，此类左券被认定无效的，在敬佩财产返还、折价补偿、补偿赔本机，东谈主民法院应当按照诚信原则和平允原则，结合当事东谈主的缺点经过，合理敬佩各方应当承担的民事背负。

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对于罪人占用农用地罪，华体会体育app官网《设施》明确组成该罪的作为花样和数目规范，同期明确罪人占用耕地同期组成罪人占用农用地罪、羞耻环境罪、罪人采矿罪等犯罪情形下，依照处罚较重的设施定罪处罚的竞妥贴用国法，还设施了从重处罚和从宽处罚的情形等。

为了切实留神农民正当的用地权利，《设施》完善了关连行政案件审理和裁判花样，并明确握行规范。

针对实践中部分行政机关因责任主谈主员与他东谈主坏心兼并、审查恳求材料不严格、第三东谈主提供古怪材料等原因，导致当事东谈主罪人占用耕地进行树立并因此遭遇赔本。《设施》明确东谈主民法院应当字据行政诉讼法以及关连司法发挥的设施，综觉得议批准作为在毁伤发生和甘休中的作用大小等成分，照章敬佩行政机关的补偿背负。

针对违抗法律设施，罪人占用耕地导致破碎生态环境和资源保护，毁伤国度利益大致社会群众利益的情形，《设施》明确东谈主民稽查院不错依据关连法律拿起公益诉讼，强化对耕地的全链条保护。

最高检法律战略策画室主任杨剑波暗示，《设施》是一个体现抽象履职、全面保护的司法发挥，所以最严实法治保险生态精采树立的轨制效率，为和解法律适用、照章保护耕地奠定了坚实基础。

中青报·中青网记者 刘言 起原：中国后生报

2026年05月12日 07版华体会体育app官网

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